7月27日，根據(jù)河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的《河南省加快材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢再造換道領(lǐng)跑行動計劃（2022—2025年）》（以下簡稱“計劃”）要求，到2025年，基本實現(xiàn)全省材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢再造、換道領(lǐng)跑和綠色低碳轉(zhuǎn)型，成為全國重要的材料創(chuàng)新高地和先進材料基地。

計劃與水泥行業(yè)相關(guān)內(nèi)容摘要如下：

重點發(fā)展專用水泥、特種水泥、輕質(zhì)隔熱保溫材料等，打造集水泥熟料、砂石骨料、商品混凝土、精品石材、裝配式建筑部品部件等為一體的綠色建材綜合生產(chǎn)基地。

嚴格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁行業(yè)產(chǎn)能置換政策，落實“兩高”項目會商聯(lián)審機制，推進產(chǎn)能整合和減量替代，加大違法違規(guī)新增產(chǎn)能查處力度。建立完善運用碳排放、污染物排放、能耗“雙控”等手段倒逼落后產(chǎn)能退出約束機制。

制定實施綠色制造體系管理辦法，大力培育材料產(chǎn)業(yè)綠色工廠、綠色設(shè)計產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色工業(yè)園區(qū)。實施重點領(lǐng)域節(jié)能降碳改造行動，深入開展重點企業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)和能效水效對標達標活動，支持碳捕集、碳封存、碳利用研究，加快新型集碳負碳技術(shù)攻關(guān)。

支持材料重點企業(yè)對標國際標桿，樹立一批質(zhì)量標桿，引領(lǐng)企業(yè)品牌高端化。鼓勵建立重點產(chǎn)品使用說明書規(guī)范機制，提高產(chǎn)品應(yīng)用質(zhì)量。推動開展質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、綠色產(chǎn)品認證。

開展“兩化”融合管理體系貫標試點示范與分級貫標評定，推動材料企業(yè)提升信息技術(shù)融合應(yīng)用水平，加快材料企業(yè)管理體系變革。

加快材料產(chǎn)業(yè)與“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展，打造典型應(yīng)用場景，推動材料企業(yè)提質(zhì)降本增效。

嚴格執(zhí)行市場準入“負面清單”制度，堅決擯棄將鋼鐵、有色、建材等行業(yè)“一刀切”列入限制或禁止范圍的思維和做法，實行產(chǎn)業(yè)布局及項目非禁即入。

計劃全文如下：

豫政辦〔2022〕65號

各省轄市人民政府，濟源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會，省人民政府各部門：

《河南省加快材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢再造換道領(lǐng)跑行動計劃（2022—2025年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

河南省人民政府辦公廳

2022年7月19日

河南省加快材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢再造換道領(lǐng)跑行動計劃

（2022—2025年）

材料產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的先導和基石，也是高科技競爭的關(guān)鍵領(lǐng)域。建設(shè)先進制造業(yè)強省，必須把材料產(chǎn)業(yè)作為重要支柱，以創(chuàng)新驅(qū)動加快從原材料大省向新材料強省轉(zhuǎn)變。為貫徹落實省委、省政府部署，推動材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢再造和換道領(lǐng)跑，制定本行動計劃。

一、總體要求

（一）發(fā)展思路。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定貫徹習近平總書記關(guān)于把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為主攻方向的重大要求，全面落實省第十一次黨代會部署，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以提質(zhì)發(fā)展先進基礎(chǔ)材料、培育壯大關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、前瞻布局前沿新材料為攻堅重點，加強關(guān)鍵核心工藝、技術(shù)和裝備攻關(guān)，加快補鏈強鏈延鏈，擴大基礎(chǔ)材料和特色材料比較優(yōu)勢，塑造戰(zhàn)略材料和前沿材料競爭新優(yōu)勢，構(gòu)建現(xiàn)代材料產(chǎn)業(yè)體系，推動全省材料產(chǎn)業(yè)供給高端化、結(jié)構(gòu)合理化、發(fā)展綠色化、體系安全化。

（二）發(fā)展目標。堅持“創(chuàng)新引領(lǐng)、需求牽引，鏈式協(xié)同、融合發(fā)展，多元布局、重點突破”，組織實施8個重點攻堅行動，到2025年，基本實現(xiàn)全省材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢再造、換道領(lǐng)跑和綠色低碳轉(zhuǎn)型，成為全國重要的材料創(chuàng)新高地和先進材料基地。

1.構(gòu)建“454”材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系。重點轉(zhuǎn)型提升先進鋼鐵材料、先進有色金屬材料、先進化工材料、先進無機非金屬材料等4個先進基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)，重點培育壯大電子功能材料、高性能纖維材料、新型動力及儲能電池材料、生物醫(yī)用材料、節(jié)能降碳環(huán)保材料等5個關(guān)鍵戰(zhàn)略材料產(chǎn)業(yè)，重點前瞻布局納米材料、石墨烯材料、增材制造材料、先進復(fù)合材料等4個前沿新材料產(chǎn)業(yè)，形成材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新格局。

2.打造以新材料為支撐的2萬億級材料產(chǎn)業(yè)。加快材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，新材料產(chǎn)業(yè)增加值年均增長18%左右。到2025年，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1萬億元、占材料產(chǎn)業(yè)的比重超過50%，材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到2萬億元，規(guī)模以上材料企業(yè)達到1萬家，“專精特新”企業(yè)超過1000家，百億級領(lǐng)軍企業(yè)超過50家。

3.培育40條先進材料重點產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年，形成先進鋼鐵材料、鋁基新材料、尼龍新材料、新型高溫材料、超硬材料、新型建材等6條千億級支柱產(chǎn)業(yè)鏈，可降解材料、半導體材料、金屬離子電池材料等30條百億級特色產(chǎn)業(yè)鏈，納米材料、石墨烯材料、增材制造材料、先進復(fù)合材料等4條前沿產(chǎn)業(yè)鏈。

4.建設(shè)全國重要的材料創(chuàng)新高地。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈。到2025年，新增國家重點創(chuàng)新平臺10個以上，40條先進材料重點產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)省級重點創(chuàng)新平臺全覆蓋，規(guī)模以上材料企業(yè)實現(xiàn)研發(fā)活動全覆蓋，每年突破30項左右關(guān)鍵核心技術(shù)與先進工藝，4年取得100項以上關(guān)鍵核心創(chuàng)新成果。

二、提質(zhì)發(fā)展先進基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)

（一）先進鋼鐵材料。

1.高品質(zhì)特殊鋼。大力發(fā)展EP防爆鋼、超高強鋼、耐磨鋼、稀土耐候鋼、冷軋高端特種鋼，開發(fā)鑄造模具、冷熱作模具、塑料模具等模具鋼，高性能高速鋼、硬質(zhì)合金等刃具鋼，高檔數(shù)控機床刀具材料、索氏體高強不銹結(jié)構(gòu)鋼、300/400系列食品級和醫(yī)用級不銹鋼、雙相不銹鋼等。

2.高端裝備用鋼。大力發(fā)展智能制造、軌道交通、通用航空、新能源、汽車制造等領(lǐng)域高端裝備用鋼，重點開發(fā)海洋工程裝備和高技術(shù)船舶用特種棒線材板材管材、高強度汽車鋼、高鐵和城市輕軌用鋼、發(fā)動機及燃氣輪機高溫合金等尖端產(chǎn)品。

3.核心基礎(chǔ)零部件用鋼。大力發(fā)展高端軸承鋼、齒輪鋼、彈簧鋼、緊固件，開發(fā)易切削非調(diào)質(zhì)鋼、橋梁纜索用鋼、特種鋼絲繩、特種預(yù)應(yīng)力鋼絞線等高性能棒線材。

（二）先進有色金屬材料。

1.鋁基新材料。大力發(fā)展新能源、包裝、航空航天、軌道交通、電子信息、罐料、建筑裝飾等領(lǐng)域輕量化高端鋁材，突破鋁基復(fù)合材料、高端工業(yè)型材等關(guān)鍵技術(shù)，推動鋁合金向高端精品鋁加工延伸，依托鄭州、洛陽、開封、商丘等地建設(shè)全國重要的鋁材料及制品生產(chǎn)基地。

2.銅基新材料。大力發(fā)展高精度銅板帶、高端銅箔、精密銅管、精密銅導體、高質(zhì)量銅桿線，加快推進高端銅基材料在電子信息、航空航天、高端裝備、新能源汽車、軍工等領(lǐng)域應(yīng)用，推動銅資源循環(huán)利用，做大做強再生銅產(chǎn)業(yè)，加快洛陽、三門峽、濟源、新鄉(xiāng)等地銅材及深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.鎂基新材料。大力發(fā)展汽車座椅、轉(zhuǎn)向盤輪芯、輪轂等輕量化高強度鎂合金，拓展在軍工、電子信息等領(lǐng)域應(yīng)用，研發(fā)低成本高純鎂提純精煉、高性能鑄造鎂合金和鎂鋁復(fù)合材料等制備及精密成型技術(shù)，做大做強鶴壁“中國鎂谷”。

4.鎢鉬新材料。大力發(fā)展超寬高純度高密度鎢鉬濺射靶材、電子功能鎢鉬新材料及精深加工產(chǎn)品，圍繞能源、基建、交通、航天等領(lǐng)域需求，調(diào)整鎢鉬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合生產(chǎn)研發(fā)資源，推動洛陽打造國際高端鎢鉬新材料產(chǎn)業(yè)基地。

5.鈦基新材料。大力發(fā)展高品級海綿鈦、航空航天和艦船用鈦合金、3D（三維）打印鈦合金零部件，加快優(yōu)質(zhì)氯化鈦白原料國產(chǎn)化和高性能綠色新型鈦白粉研發(fā)，建立鈦鋯釩鈧資源綠色綜合提取新體系，推動焦作、洛陽等地鈦產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

6.鉛鋅新材料。大力發(fā)展鋅基、鉛基新型高性能合金，加強鉛鋅冶煉伴生有價金屬提取、提純等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，加快發(fā)展再生鉛，以濟源、洛陽、三門峽等地為重點，打造“鉛精礦—鉛冶煉—鉛酸蓄電池—再生鉛”產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源綜合利用率。

（三）先進化工材料。

1.尼龍新材料。大力發(fā)展特種尼龍纖維、尼龍切片、尼龍工程塑料、芳綸骨架材料、原液著色纖維，做大做強尼龍工業(yè)絲、民用絲、復(fù)合尼龍面料，推進尼龍注塑、尼龍薄膜、聚氨酯精深加工，以平頂山市“中國尼龍城”為龍頭，協(xié)同鶴壁等地特種尼龍產(chǎn)業(yè)，打造國內(nèi)領(lǐng)先的尼龍新材料生產(chǎn)研發(fā)基地。

2.可降解材料。大力發(fā)展熱塑性生物降解塑料、聚丁二酸丁二醇酯、聚羥基乙酸、聚碳酸亞丙酯、生物可降解聚酯、聚乳酸和淀粉基等可降解材料，加強產(chǎn)業(yè)化核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)全國最大的生物可降解材料產(chǎn)業(yè)基地。

3.生物基材料。大力發(fā)展生物基聚合物、塑料、化學纖維、橡膠、涂料、材料助劑、復(fù)合材料，重點突破生物質(zhì)分級轉(zhuǎn)化和生物基二元酸、二元醇等基礎(chǔ)材料低成本規(guī)�；�制備技術(shù)，木質(zhì)素基功能性材料、生物基聚酯材料和生物基聚四氫呋喃等聚合關(guān)鍵技術(shù)及工藝。

4.先進膜材料。擴大聚酯熱收縮薄膜、功能聚酯切片和薄膜市場份額，加快發(fā)展超強記憶合金膜、再生聚酯薄膜、儲能膜材料、環(huán)保膜材料、聚酯原料CHDM（環(huán)己烷二甲醇）、高端化聚酯材料PETG（聚對苯二甲酸乙二醇酯）及國產(chǎn)化高端制膜裝備，建設(shè)先進膜材料研發(fā)生產(chǎn)基地。

5.氟基新材料。大力發(fā)展電子級氫氟酸（低品位氟硅資源制備）、四氟化硅、高性能無水氟化鋁等高附加值無機氟化物和含氟醫(yī)藥中間體等含氟精細化學品，重點開發(fā)氟樹脂、氟橡膠等含氟材料及其制品，支持洛陽、焦作等地做強氟化工產(chǎn)業(yè)。

6.鹽化新材料。大力發(fā)展聚碳酸酯、聚氯乙烯、聚氨酯材料、甲苯二異氰酸酯、醫(yī)藥中間體等產(chǎn)品，進一步鞏固氯堿、純堿、巖鹽等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，拓寬氯氣、氫氣下游應(yīng)用，推動鹽化工向輕工日化等終端產(chǎn)品拓展，推進鹽化工與現(xiàn)代煤化工等協(xié)同發(fā)展，以平頂山、開封、漯河、南陽為重點建設(shè)特色鹽化工材料基地。

（四）先進無機非金屬材料。

1.超硬材料。重點發(fā)展5G（第五代移動通信技術(shù)）、芯片制造、油氣鉆探等領(lǐng)域用復(fù)合超硬材料及制品和關(guān)鍵裝備，加速納米聚晶金剛石、功能金剛石等制備技術(shù)攻關(guān)，擴大在珠寶首飾、電子信息、污水處理、生物醫(yī)藥及器械等領(lǐng)域應(yīng)用，以鄭州、許昌、商丘、漯河、南陽、信陽為支點打造全球最大的超硬材料研發(fā)生產(chǎn)基地。

2.新型高溫材料。重點發(fā)展功能耐火材料、高效隔熱材料、氫冶金用關(guān)鍵耐火材料、軍工及戰(zhàn)略新興領(lǐng)域高溫熱防護關(guān)鍵材料，推動新型耐火材料服務(wù)化、集成化、復(fù)合化發(fā)展，建設(shè)全國重要的新型耐火材料產(chǎn)業(yè)基地。

3.特種玻璃材料。重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)浮法玻璃、超薄玻璃、真空玻璃、超白玻璃、液晶顯示基板玻璃等新型玻璃，加快開發(fā)高世代超薄屏顯基板玻璃、太陽能光伏玻璃、低輻射鍍膜玻璃、飛機與高速列車風擋玻璃等高性能功能玻璃，推動洛陽、安陽、商丘等地玻璃產(chǎn)業(yè)從原片生產(chǎn)向深加工升級。

4.新型建材。重點發(fā)展專用水泥、特種水泥、輕質(zhì)隔熱保溫材料等，打造集水泥熟料、砂石骨料、商品混凝土、精品石材、裝配式建筑部品部件等為一體的綠色建材綜合生產(chǎn)基地。大力發(fā)展氣凝膠復(fù)合材料、空心玻璃微珠、玻化微珠、無機輕集料制品等輕質(zhì)隔熱保溫材料。

5.新型陶瓷材料。重點發(fā)展絕緣及介質(zhì)陶瓷、鐵電陶瓷、壓電陶瓷、半導體陶瓷、半導體設(shè)備關(guān)鍵部件用陶瓷等功能陶瓷和高強度、高硬度、耐高溫、耐腐蝕、抗氧化結(jié)構(gòu)陶瓷，開發(fā)多孔陶瓷、陶瓷薄板、裝飾陶瓷、節(jié)水型衛(wèi)生陶瓷等。

三、培育壯大關(guān)鍵戰(zhàn)略材料產(chǎn)業(yè)

（一）電子功能材料。

1.半導體材料。重點發(fā)展碳化硅、氮化鎵、磷化銦等，提升大尺寸單晶硅拋光片、電子級高純硅材料、區(qū)熔硅單晶研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化能力，研制半導體材料切片、磨片、拋光等專用設(shè)備，支持開展電子級金剛石前瞻性研究，布局金剛石、氨化鎵、砷化鎵研發(fā)生產(chǎn)，提升硅單晶拋光片產(chǎn)能。

2.光電功能材料。重點發(fā)展高性能光纖材料、長壽命有機發(fā)光材料、電子漿料、光電顯示和功能晶體材料，開發(fā)Micro—LED（微米發(fā)光二極管）、mini-LED（次毫米發(fā)光二極管）、OLED（有機發(fā)光二極管）用新型發(fā)光材料，加大LED（發(fā)光二極管）高端外延片、芯片等半導體照明材料研發(fā)力度，提升光電顯示材料性能，促進光電功能晶體材料科研成果轉(zhuǎn)化，完善光電功能材料產(chǎn)業(yè)鏈。

3.新型電子元器件材料。重點發(fā)展電阻、電容、電感等電子元器件用材，研發(fā)薄膜電容、聚合物鋁電解電容、片式多層陶瓷電容、硅電容、陶瓷基板等中高端電子元器件用泡沫芯材、電解液、電子級陶瓷粉料、電極材料、包裝材料及制備技術(shù)，推動鄭州、鶴壁等地新型電子元器件產(chǎn)業(yè)向上游擴展。

4.工藝輔助及封裝材料。重點發(fā)展電子級高純試劑和靶材、基板材料、封裝用鍵合線、高純度單晶銅線、電子級玻璃纖維紗、環(huán)氧樹脂模塑料、電子級保護及結(jié)構(gòu)膠水、特殊油墨等，加快濕電子化學品、高純特種氣體、高純金屬材料研發(fā)和規(guī)�；�生產(chǎn)，推動洛陽、焦作、濮陽等地做強做精電子化學品產(chǎn)業(yè)。

（二）高性能纖維材料。

1.碳纖維。重點發(fā)展T300級和T700級碳纖維、聚丙烯腈基碳纖維、瀝青基碳纖維，布局48K以上大絲束、高強高模高延伸、T1100級、M65J級碳纖維制備技術(shù)研發(fā)，研發(fā)碳纖維復(fù)合材料修補及再利用技術(shù)，拓展碳纖維在新能源、汽車制造、航空航天等領(lǐng)域應(yīng)用，依托商丘等地建設(shè)國內(nèi)最大的碳纖維生產(chǎn)基地。

2.芳綸纖維。重點突破對位芳綸原料高效溶解、紡絲穩(wěn)定控制、高溫熱處理等關(guān)鍵技術(shù)和大容量連續(xù)聚合、高速紡絲、高穩(wěn)定高速牽引、牽伸等制備技術(shù)，布局間位芳綸纖維關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)研發(fā)，加快平頂山對位芳綸項目建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈向航空航天、國防軍工、海洋水產(chǎn)、體育用品等領(lǐng)域延伸。

3.超高分子量聚乙烯纖維。重點發(fā)展超高分子量聚乙烯板材、管材、棒材、異型材、薄膜、纖維等制品，加快濮陽等地超高分子量聚乙烯項目建設(shè)，提高產(chǎn)能和后加工能力，拓展機械制造、航空軍事、醫(yī)療器械、體育用品、紡織工業(yè)等領(lǐng)域應(yīng)用。

4.紡織纖維。重點發(fā)展光致變色纖維、溫感變色纖維、智能調(diào)溫纖維、超強高效抗菌纖維等功能化、差別化再生纖維素纖維和差別化氨綸纖維，推動新鄉(xiāng)等地氨綸產(chǎn)業(yè)壯大。

（三）新型動力及儲能電池材料。

1.金屬離子電池材料。重點發(fā)展正負極、電解液、隔膜等材料，擴大六氟磷酸鋰、氟代碳酸乙烯酯等電解質(zhì)及添加劑，磷酸鐵鋰、高鎳型三元材料等正極材料和石墨類負極材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模并提升市場占有率，加快布局雙氟磺酰亞胺鈉、六氟磷酸鈉、普魯士白、硬碳負極材料、鋰硫電池正負極材料等新型電池材料研發(fā)生產(chǎn)，推動焦作、新鄉(xiāng)等地布局發(fā)展鈉離子電池、全（半）固態(tài)電池產(chǎn)業(yè)。

2.氫燃料電池材料。重點發(fā)展質(zhì)子交換膜、膜電極、催化劑和擴散層等氫燃料電池關(guān)鍵材料，加快研發(fā)高性能質(zhì)子交換膜、高性能長壽命膜電極、高性能低載鉑量長壽命催化劑及漿料等批量制備技術(shù)，建設(shè)國家氫燃料電池產(chǎn)業(yè)基地。

3.光伏電池材料。重點發(fā)展晶體硅光伏電池材料和化合物薄膜等，開發(fā)大尺寸單晶硅、多晶硅太陽能硅材料、多晶硅提純技術(shù)、多晶硅薄膜、非晶硅薄膜，研發(fā)新型高效鈣鈦礦電池材料和有機—無機復(fù)合、銅銦鎵硒等薄膜電池材料，打造“硅烷—顆粒硅—單晶硅片—電池片—組件—電站”產(chǎn)業(yè)鏈。

（四）生物醫(yī)用材料。

1.醫(yī)療裝備材料。重點研發(fā)體外膜肺氧合機用中空纖維膜，血液透析膜，高表面質(zhì)量合金絲、棒、管材，CT（電子計算機斷層掃描）用彌散強化金屬及合金、真空高溫軸承、大容量旋轉(zhuǎn)靶材，PET（正電子發(fā)射型計算機斷層顯像）用高導熱率電路基板材料，CT/PET探測器用閃爍體，防護裝備用高效過濾材料等，依托鄭州、洛陽、新鄉(xiāng)等地建設(shè)醫(yī)療裝備材料生產(chǎn)基地。

2.功能性植/介入材料。重點發(fā)展用于心血管、人工關(guān)節(jié)、種植牙、視覺恢復(fù)等臨床治療的功能性植/介入醫(yī)用材料，拓展聚乳酸可降解材料在醫(yī)用領(lǐng)域應(yīng)用，開展高性能醫(yī)用級聚酰亞胺材料、醫(yī)用鎳鈦記憶合金毛細管材等研發(fā)。

3.醫(yī)用耗材新材料。重點發(fā)展功能性敷料、醫(yī)用防護、醫(yī)用包裝、醫(yī)用管材等高分子材料和生物可降解材料，開發(fā)精準防護、高舒適醫(yī)用紡織/非紡織材料和功能性涂層材料，研發(fā)醫(yī)用苯乙烯類熱塑性彈性體、生物相容性材料、生物墨水等先進材料，推動新鄉(xiāng)、平頂山、漯河、信陽等地醫(yī)療耗材產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。

（五）節(jié)能降碳環(huán)保材料。

1.節(jié)能降碳材料。重點發(fā)展基于溶劑、吸附劑、膜材料、金屬有機框架等的碳捕集材料，開發(fā)富氧燃燒減排、CO2—N2O（二氧化碳—一氧化二氮）催化減排等碳減排技術(shù)，研究CO2合成低碳烯烴、芳烴、醇酯等碳利用技術(shù)。加快發(fā)展結(jié)構(gòu)裝飾一體化保溫板材、復(fù)合保溫材料、節(jié)能自保溫型墻體及材料，推動珍珠巖保溫材料、超高保溫節(jié)能玻璃、智能調(diào)光玻璃、車用節(jié)能玻璃等產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用。

2.環(huán)保材料。重點發(fā)展水污染治理、工業(yè)廢氣處理、汽車尾氣凈化等領(lǐng)域催化劑材料、混合基質(zhì)膜、高性能中空纖維膜，加強相關(guān)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品推廣。研發(fā)推廣低（無）揮發(fā)性有機物含量的涂料、油墨、膠黏劑、清洗劑等有害物質(zhì)低含量材料，減少先進材料生產(chǎn)制備過程中有害物質(zhì)源頭使用。

四、前瞻布局前沿新材料產(chǎn)業(yè)

（一）納米材料。重點發(fā)展金屬、陶瓷、復(fù)合材料等領(lǐng)域納米材料，開發(fā)電子級球形納米材料、稀土納米材料、土壤修復(fù)劑納米材料、功能納米二氧化硅等產(chǎn)品，前瞻布局量子點發(fā)光材料、球形氧化鋁氮化硼導熱材料、金屬導電抗菌劑等先進納米材料，加快推動濟源納米材料產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持洛陽、焦作等地深耕碳納米管、分子篩等細分領(lǐng)域。

（二）石墨烯材料。重點發(fā)展石墨烯儲能器件、功能涂料、改性橡膠等特種功能產(chǎn)品，拓展在防腐涂料、觸摸屏等領(lǐng)域應(yīng)用，開發(fā)基于石墨烯的散熱、傳感器材料等，研發(fā)規(guī)�；�制備和微納結(jié)構(gòu)測量表征等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)大型石墨烯薄膜制備設(shè)備及計量檢測儀器，加快新鄉(xiāng)、開封、南陽石墨烯產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

（三）增材制造材料。重點發(fā)展3D打印專用鈦合金、鋁合金、高溫合金等金屬粉末，高性能穩(wěn)定性光敏樹脂、粘結(jié)劑、催化劑、工程塑料與彈性體，碳化硅、氮化硅等陶瓷粉末、片材；研究金屬球形粉末、納米改性球形粉體等材料成形與制備技術(shù)，加快培育鄭州、洛陽、濟源等地增材制造材料產(chǎn)業(yè)。

（四）先進復(fù)合材料。重點發(fā)展超導復(fù)合材料、碳/碳復(fù)合材料、功能復(fù)合材料等，開發(fā)高性能碳纖維、硼纖維、芳綸纖維、碳化硅纖維等增強體和先進樹脂、合金、陶瓷等基體材料，開展高熵合金、液態(tài)金屬等先進合金研究，推動鄭州、洛陽等地打造“高性能纖維—先進復(fù)合材料—功能部件”產(chǎn)業(yè)鏈。

五、實施攻堅行動

（一）實施材料創(chuàng)新生態(tài)提升攻堅。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，完善創(chuàng)新鏈條，貫通產(chǎn)學研用，實現(xiàn)“基礎(chǔ)研究—技術(shù)攻關(guān)—技術(shù)應(yīng)用—成果產(chǎn)業(yè)化”全過程無縫銜接，打造一流創(chuàng)新生態(tài)。

1.提升材料創(chuàng)新平臺建設(shè)水平。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)參與國家重點實驗室建設(shè)，創(chuàng)建國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范基地等。推動現(xiàn)有創(chuàng)新平臺加快關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈新布局一批重點實驗室、產(chǎn)業(yè)研究院、工程技術(shù)研究中心等，推動創(chuàng)新平臺增量提質(zhì)。支持產(chǎn)業(yè)鏈下游大企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上游中小企業(yè)聯(lián)合科研機構(gòu)、高校等組建大中小企業(yè)融通、產(chǎn)學研用協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，承接重大科技項目，推動共性技術(shù)研發(fā)。（責任單位：省科技廳、教育廳、工業(yè)和信息化廳）

2.提升材料企業(yè)自主創(chuàng)新能力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。支持龍頭企業(yè)牽頭組建體系化、任務(wù)型、開放式創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。加快規(guī)模以上材料企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋，到2025年，研發(fā)投入占企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入比重達到1.6%以上。（責任單位：省科技廳、省政府國資委、省工業(yè)和信息化廳）

3.提升材料創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化效率。深化科技成果所有權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)改革，創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)化機制，增強共性技術(shù)擴散能力。加快建設(shè)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移鄭州中心，暢通供需對接通道，強化技術(shù)交易“撮合”服務(wù)。完善重點新材料首批次應(yīng)用示范指導目錄，加大材料首批次應(yīng)用財政金融支持力度。（責任單位：省科技廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳、河南銀保監(jiān)局）

（二）實施材料核心關(guān)鍵技術(shù)攻堅。堅持材料先行和需求牽引并重，聚焦先進制造業(yè)發(fā)展需求，聚力突破材料重點行業(yè)“卡脖子”技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)，前瞻布局前沿引領(lǐng)技術(shù)。

1.開展百項材料關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。聚焦先進基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、前沿新材料發(fā)展需求，制定實施材料產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)清單，并通過各類科技計劃項目擇優(yōu)支持，力爭到2025年突破關(guān)鍵核心技術(shù)與工藝100項以上。（責任單位：省科技廳、教育廳、工業(yè)和信息化廳）

2.加強材料基礎(chǔ)研究和原創(chuàng)成果供給。堅持基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究相結(jié)合，以基礎(chǔ)研究支撐應(yīng)用研究，以應(yīng)用研究帶動基礎(chǔ)研究取得原創(chuàng)性成果。加強“雙一流”大學先進材料學科學院建設(shè)和基礎(chǔ)研究。充分發(fā)揮龍門實驗室、中原關(guān)鍵金屬實驗室等省實驗室在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究方面的優(yōu)勢。推動“頭雁”材料企業(yè)加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究投入。（責任單位：省教育廳、科技廳、工業(yè)和信息化廳）

（三）實施材料補鏈強鏈延鏈攻堅。制定材料細分行業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈補鏈強鏈延鏈清單，找準重點產(chǎn)業(yè)鏈斷層和關(guān)鍵短板加快補鏈，填補核心環(huán)節(jié)；立足重點產(chǎn)業(yè)鏈比較優(yōu)勢加快強鏈，增強關(guān)鍵技術(shù)、工藝、產(chǎn)品競爭力；瞄準重點產(chǎn)業(yè)鏈下游和價值鏈高端加快延鏈，推動價值鏈重塑。

1.加快先進基礎(chǔ)材料高端化延伸。以“特、精、高、尖、新”為方向，提升我省基礎(chǔ)材料領(lǐng)域競爭優(yōu)勢。推動先進鋼鐵材料、先進有色金屬材料延伸高端產(chǎn)品鏈條，實現(xiàn)從材料到器件、裝備躍升。推動先進化工材料向功能化學品、專用化學品、精細化學品發(fā)展，延伸發(fā)展下游高端產(chǎn)品，實現(xiàn)從關(guān)鍵基礎(chǔ)原料到高端化工新材料跨越。推動先進無機非金屬材料向綠色化、功能化、高性能化材料提升，豐富產(chǎn)品功能品類，實現(xiàn)從耐材、建材等傳統(tǒng)領(lǐng)域到電子信息、航空航天等新興領(lǐng)域拓展。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委）

2.突破關(guān)鍵戰(zhàn)略材料核心環(huán)節(jié)。緊緊圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，瞄準關(guān)鍵戰(zhàn)略材料核心環(huán)節(jié)短板和弱項，加快關(guān)鍵原輔料、核心部件材料、工藝用材料攻關(guān)和規(guī)�；瘧�(yīng)用，形成“材料—裝備—材料”互相促進、互相提升的良性循環(huán)，增強材料對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的綜合保障能力，提升價值鏈分工地位。（責任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳）

3.構(gòu)筑前沿新材料先發(fā)優(yōu)勢。把握新材料發(fā)展趨勢，推動迭代性、顛覆性、原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新，擴大產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，引領(lǐng)前沿新材料“優(yōu)中培精、有中育新、無中生有”。重點突破納米材料、石墨烯材料、增材制造材料、先進復(fù)合材料批量化制備技術(shù)，開展智能仿生材料、量子信息材料、高熵合金、第三代半導體材料、液態(tài)金屬等前瞻性研究。探索建立材料“基因庫”。（責任單位：省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳）

（四）實施材料重大項目建設(shè)攻堅。充分發(fā)揮重點項目牽引性作用，堅持外引內(nèi)育，聚焦材料重點發(fā)展領(lǐng)域，謀劃、建設(shè)、儲備一批重大項目，滾動實施材料項目“三個一批”（簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批）。

1.深入實施材料企業(yè)技術(shù)改造。加大政策支持和推進力度，加快材料企業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化改造，提高技術(shù)和裝備水平，推動傳統(tǒng)材料產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端攀升、向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。強化項目謀劃和生成，挖掘存量潛能，推動材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造投資增速高于全省技術(shù)改造投資增速平均水平。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、財政廳）

2.大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。搶抓國家構(gòu)建新發(fā)展格局和推進新一輪制造業(yè)轉(zhuǎn)移等重大政策機遇，深化區(qū)域分工協(xié)作，以補鏈強鏈延鏈為重點，強化材料重點產(chǎn)業(yè)鏈精準招商。推動產(chǎn)業(yè)鏈招商與創(chuàng)新鏈招商、供應(yīng)鏈招商協(xié)同，引資引技引智并舉，拓展多元化供應(yīng)鏈渠道，有效防范突發(fā)事件引發(fā)供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)斷供風險。（責任單位：省商務(wù)廳、工業(yè)和信息化廳）

（五）實施材料企業(yè)培育攻堅。做大做強材料產(chǎn)業(yè)市場主體，提高領(lǐng)軍企業(yè)行業(yè)整合力，推動中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、融合發(fā)展格局。

1.加快培育材料領(lǐng)軍企業(yè)。深入實施“頭雁”企業(yè)培育行動，聚焦先進金屬材料、先進無機非金屬材料、電子功能材料、生物基新材料等重點領(lǐng)域，加快培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強的領(lǐng)軍企業(yè)。推動鋼鐵、有色、化工等基礎(chǔ)材料領(lǐng)域重點企業(yè)兼并重組或聯(lián)合，加快縱向延伸、橫向聯(lián)合、跨越發(fā)展。到2025年，全省百億級材料領(lǐng)軍企業(yè)達到50家以上。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、省政府國資委）

2.大力發(fā)展材料“專精特新”企業(yè)。深入實施“專精特新”企業(yè)培育行動，圍繞材料細分行業(yè)打造一批單項冠軍、隱形冠軍和“獨角獸”企業(yè)。到2025年，材料領(lǐng)域科技型中小企業(yè)達到4000家以上，國家高新技術(shù)企業(yè)達到3000家以上，國家級專精特新“小巨人”企業(yè)達到100家以上，單項冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）達到50家（個）以上。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、科技廳）

3.加快推進材料企業(yè)“小升規(guī)”。完善中小微企業(yè)孵化體系，實施梯度培育計劃，加大材料重點領(lǐng)域“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”推進力度。到2025年，規(guī)模以上材料企業(yè)達到1萬家以上。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委）

（六）實施材料產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型攻堅。深入實施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，堅決遏制“兩高一低”（高耗能、高污染、低水平）項目盲目發(fā)展，推動節(jié)能降碳、超低排放和清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加快材料產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

1.嚴格落實產(chǎn)業(yè)準入和落后產(chǎn)能退出制度。嚴格執(zhí)行鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁行業(yè)產(chǎn)能置換政策，落實“兩高”項目會商聯(lián)審機制，推進產(chǎn)能整合和減量替代，加大違法違規(guī)新增產(chǎn)能查處力度。建立完善運用碳排放、污染物排放、能耗“雙控”等手段倒逼落后產(chǎn)能退出約束機制。（責任單位：省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳、市場監(jiān)管局）

2.深入推進綠色制造。制定實施綠色制造體系管理辦法，大力培育材料產(chǎn)業(yè)綠色工廠、綠色設(shè)計產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)、綠色工業(yè)園區(qū)。實施重點領(lǐng)域節(jié)能降碳改造行動，深入開展重點企業(yè)節(jié)能診斷服務(wù)和能效水效對標達標活動，支持碳捕集、碳封存、碳利用研究，加快新型集碳負碳技術(shù)攻關(guān)。（責任單位：省發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳）

3.推進資源綜合利用。提升關(guān)鍵工藝和過程管理水平，提高一次資源利用效率，從源頭上減少資源能源消耗。加快發(fā)展再生金屬回收利用產(chǎn)業(yè)，打造“城市礦山”。加快塑料污染治理和塑料循環(huán)利用，推進生物降解塑料產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用。加強廢舊動力電池、廢紙、廢輪胎等綜合利用行業(yè)規(guī)范管理。構(gòu)建資源循環(huán)型材料產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)材料產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展園區(qū)，實現(xiàn)能源資源梯級利用和產(chǎn)業(yè)循環(huán)銜接。（責任單位：省發(fā)展改革委、商務(wù)廳、生態(tài)環(huán)境廳、工業(yè)和信息化廳）

（七）實施材料標準質(zhì)量品牌攻堅。堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，創(chuàng)新標準化體制機制，加快建立新型標準體系，提升材料檢驗檢測能力，推動材料質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新和品牌塑造。

1.開展新材料標準領(lǐng)航行動。深入推進“標準河南”建設(shè)，加強新材料領(lǐng)域標準有效供給，推動企業(yè)與高校、科研機構(gòu)主導和參與制定（修訂）行業(yè)標準、國家標準、國際標準，支持各類創(chuàng)新聯(lián)合體制定實施具有國內(nèi)（國際）先進水平的團體標準，提升材料領(lǐng)域“河南標準”水平。加強材料領(lǐng)域標準與裝備制造、工程建設(shè)等下游行業(yè)設(shè)計規(guī)范以及相關(guān)材料應(yīng)用手冊銜接配套。依托龍頭企業(yè)、重點材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高校等，建設(shè)新材料領(lǐng)域技術(shù)標準創(chuàng)新基地，一體化推進科技、標準和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責任單位：省市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳、教育廳）

2.提升新材料檢驗檢測能力。加大國家級新材料檢驗檢測機構(gòu)引進力度，提升我省檢驗檢測技術(shù)能力和水平。依托重點材料研發(fā)機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)和計量測試機構(gòu)，建設(shè)我省新材料檢驗檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺和服務(wù)保障體系，推動新材料測試儀器和設(shè)備、測試需求和服務(wù)、測試人才和資質(zhì)等共享，滿足新材料檢驗檢測公共需求，提升新材料測試服務(wù)業(yè)整體水平。（責任單位：省市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳）

3.加強材料質(zhì)量品牌建設(shè)。對接國家材料測試評價平臺，優(yōu)化材料制備技術(shù)和工藝，提高質(zhì)量在線監(jiān)測、在線控制和產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量追溯能力。支持材料重點企業(yè)對標國際標桿，樹立一批質(zhì)量標桿，引領(lǐng)企業(yè)品牌高端化。鼓勵建立重點產(chǎn)品使用說明書規(guī)范機制，提高產(chǎn)品應(yīng)用質(zhì)量。推動開展質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、綠色產(chǎn)品認證。（責任單位：省市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化廳）

（八）實施材料融合創(chuàng)新應(yīng)用攻堅。推動新一代信息技術(shù)與材料產(chǎn)業(yè)深度融合，強化數(shù)字化賦能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能，發(fā)展服務(wù)型制造，催生材料產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式。

1.加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推進材料制造過程智能化，提升材料生產(chǎn)現(xiàn)場實時感知和數(shù)據(jù)采集、工藝流程控制等能力，鼓勵勞動強度大、安全風險高、精度要求高的崗位應(yīng)用機器人，建設(shè)集生產(chǎn)執(zhí)行、過程控制、經(jīng)營管理和客戶服務(wù)等于一體的材料智能化生產(chǎn)管理與經(jīng)營決策系統(tǒng)。開展“兩化”融合管理體系貫標試點示范與分級貫標評定，推動材料企業(yè)提升信息技術(shù)融合應(yīng)用水平，加快材料企業(yè)管理體系變革。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳）

2.推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能。鼓勵材料企業(yè)打造企業(yè)間網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作平臺，實現(xiàn)多生產(chǎn)基地資源共享與協(xié)同制造。支持產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)面向行業(yè)建設(shè)專業(yè)化特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打通企業(yè)端與用戶端數(shù)據(jù)，重構(gòu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和制造流程。加快材料產(chǎn)業(yè)與“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展，打造典型應(yīng)用場景，推動材料企業(yè)提質(zhì)降本增效。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳）

3.發(fā)展服務(wù)型制造。推動先進材料制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，鼓勵材料企業(yè)發(fā)展工業(yè)設(shè)計、定制化服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、共享制造、檢驗檢測認證服務(wù)、總集成總承包和生產(chǎn)性金融等服務(wù)，由單一制造向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型，加快業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新。（責任單位：省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委）

六、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。省制造強省建設(shè)領(lǐng)導小組統(tǒng)籌推動實施本行動計劃。深化部門聯(lián)動、條塊聯(lián)動、政企聯(lián)動，聚力解決我省材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重大問題。完善材料重點行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈“雙長制”，推動“鏈主”企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，促進上下游、大中小企業(yè)融通發(fā)展；推動盟會長單位發(fā)揮參謀助手和橋梁紐帶作用，強化企業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)和政府決策服務(wù)。

（二）加強政策協(xié)同。圍繞材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、主攻方向和重點攻堅行動，制定加快材料產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢再造換道領(lǐng)跑支持政策。推動財稅、金融、能源、科技、投資、招商、生態(tài)環(huán)境、自然資源等政策與產(chǎn)業(yè)政策有效銜接和協(xié)同發(fā)力，形成聚合效應(yīng)。依托“萬人助萬企”活動機制，加強政策供給和研究儲備，加大政策宣傳貫徹力度，促進惠企政策落地。

（三）加強要素保障。深入推進項目建設(shè)“三個一批”，多措并舉做好重點材料企業(yè)用能、用地、用工、運輸?shù)壬�產(chǎn)要素保障工作。推動金融服務(wù)向先進基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、前沿新材料等領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用和中小企業(yè)傾斜，拓展融資渠道，降低融資成本，緩解融資難問題。鼓勵資源型材料企業(yè)“走出去”，提高材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)必需礦產(chǎn)品、原材料保障水平。

（四）加強人才引育。貫徹落實人才引進政策，加快引進材料產(chǎn)業(yè)急需緊缺的頂尖人才、領(lǐng)軍人才、青年人才和潛力人才。深化省內(nèi)高校新工科建設(shè)，優(yōu)化相關(guān)學科布局，擴大專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模。推動校企合作辦學、共建實習實訓基地，加強高素質(zhì)技能人才引進和培養(yǎng)。支持重點材料企業(yè)設(shè)立博士后工作站、創(chuàng)新實踐基地，建立靈活多樣的人才柔性使用模式，完善知識型、技能型、管理型人才發(fā)展體系。

（五）加強制度創(chuàng)新。深化創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革，創(chuàng)新行政審批和政務(wù)服務(wù)模式，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。嚴格執(zhí)行市場準入“負面清單”制度，堅決擯棄將鋼鐵、有色、建材等行業(yè)“一刀切”列入限制或禁止范圍的思維和做法，實行產(chǎn)業(yè)布局及項目非禁即入。鼓勵有條件的地方結(jié)合實際，積極探索制度創(chuàng)新，支持優(yōu)勢新材料產(chǎn)品納入政府采購和國有投資項目采購目錄，加快推廣應(yīng)用，營造支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利環(huán)境。